改 元旦休一天 除夕不放假

　　专家：在不增加节日总量情况下 除夕放还是初一放没区别 2014年放假方案昨天正式公布，基本与此前在网络民意调查中公布的第三套方案相同。按照目前方案，2014年只有春节、五一和十一假期通过调休方式放假，其余元旦、清明、端午、中秋都是当天休假，不进行调休。与今年的放假安排相比，挪假的次数由7次降低到了3次，由于与今年休假日稍有不同，不少人原定的出游计划也需要调整。

　　变化

　　挪假

　　从7次

　　变为3次

　　此次安排是依据网络民意调查，在多数网友赞同的第三套方案基础上制定的。新修改的放假办法中，明年春节和国庆分别调休放假7天。春节放假起始时间由农历除夕至正月初二恢复为正月初一至初三；元旦放假1天；清明节、劳动节、端午节、中秋节全部调休或连休放假3天。与今年的放假安排相比，由7次的调休次数降低到了3次。

　　与去年放假安排不同的是，春节3天假期经历了“初一、初二、初三”到“除夕、初一、初二”又回到“初一、初二、初三”的过程，其中除夕被纳入春节假期为2007年12月那次修改，从2008年至2013年共实行了6年，将于2014年起被废止。

　　新的放假安排把以前7天长假需要调借节前或节后的一个周末的两个周休日的做法改为调借节前和节后各一个周休日。比如春节，正常假期是初一到初三，也就是1月31日到2月2日，而2月3日到2月6日的四天休息里包括本周原有的两个休息日，和向前借的1月26日周休日和向后借的2月8日周休日。这种做法既保证了长假期连休七天，同时又避免了在长假期前后连续工作七八天的现状。

　　记者注意到，此次调整和以往改动最大的是元旦假期的安排。新休假安排中，元旦将只在1月1日放假1天，并不再像往年一样调借相邻周末形成3天小长假。这种安排和之前民调方案三中“如果节日恰逢周三，那么仅在周三当天休息一天，不调休”的内容保持一致。

　　影响

　　元旦假期旅游需调整

　　“明年借周末能形成几个三天小长假，旅游产品也会随之调整。”国、中、青等多家旅行社接受记者采访时表示，此前假日办迟迟不公布放假安排，对出境游会产生一定影响，如港台、日、韩、马尔代夫等地，如果提前订机票、住宿，会节省一定成本。

　　“我原来想元旦3天法定假期，再加上一个周末。可以请假5天去一趟巴厘岛，现在看来只有去京郊转转了。”休假方案公布后，原定元旦出境游的白领小徐改变了计划。从昨天公布的休假调整方案看，对旅游影响较大的是元旦休假调整。此前未公布方案前，只有部分旅行机构已确定的元旦产品方案，大多是按照以往休假3天的惯例，形成国内周边以及东南亚海岛3至6天的产品线。现在看来，中长线旅行方案可能不太好实现。而1天的假期更多人可能选择到郊区泡温泉、滑雪。

　　“现在自由行的游客比较多，这个休假表对旅行社来说影响有限。”一位旅行社业内人士表示，假日时间未定，对准备元旦、春节出行的人有一定影响，但对旅行社来说，影响不是太大。随着《旅游法》的实施，跟团游成本大幅上涨，愿意在假期订机票、酒店自由安排出行的人越来越多。

　　专家

　　初一放或除夕放没本质区别

　　中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏以往接受媒体采访时多对放假安排提出不满和意见，这次他对2014年的放假安排却持肯定态度。

　　刘思敏表示，2014年放假最终决策在尊重主流民意核心诉求的基础上，保留春节长假和黄金周，同时尽量避免了调休带来的紊乱。这是在现实条件下，决策者做出的一个相对科学的决策。

　　针对不少人吐槽的除夕不放假就不算过年。他表示，事实并非如此。首先，半个世纪以来，我国春节假期均是自初一开始，只是从2008年才变成自除夕开始，此次找回2008年以前的放假习惯，是回归传统，而不是标新立异、武断而行。其次，由于2008年之前大多数单位实际在除夕当天只上半天班，2008年春节假期起始日从初一调整至除夕，却恰恰客观上让民众失去了半天的隐性福利。

　　再次，在不增加假日总量、春节只放假三天的情况下，从除夕还是初一开始没有本质区别。

　　网友

　　小叶儿是小药瓶：这年头，有年假的人不多。让所有人把年假都集中在那几天也不现实，老板肯定不同意。除夕不放假，简直是荒唐。想要放个好假，唯一的办法就是祈祷老板能够人性化一点，主动给员工提前放假，或者假日办的同志们可以考虑一下分职业分人群制定不同的休假安排。

　　笨笨星1979：2014年的休假安排大概就这样了，我们希望明年做2015年休假安排的时候，认真考虑增加一天假日并恢复五一黄金周的可能性。那将是一个真正顺应民心的决定。

　　钟明杰1994：①将11天假期合理地安排在365天中，看似简单，却非常不易，不信你试试；②除夕不放假的确是个遗憾，但也是没有办法的办法，除非再增加一天假期；③长远看，还是要推行带薪休假。方案已定，别纠结了，可以开始考虑2014年的休假安排了。

　　本报记者 傅洋 J004

　　制图 宋溪